Nederlandse overheidsorganisaties presteren tussen de 6+ en 7- *. Dat ligt niet aan de mensen die er werken. De meeste ambtenaren zijn gedreven mensen. Helaas worden zij belemmerd in hun werk door hardnekkige patronen die kenmerkend zijn voor overheidsorganisaties. Vooral het verbetervermogen blijft achter. Verbeteringen die opgestart worden leveren geen duidelijke resultaten, zijn te ingewikkeld, kosten teveel tijd, leiden af van het echte werk en worden niet afgemaakt of beklijven niet. Dat heeft consequenties voor de geleverde publieke waarde. De oplossing: word een High Performance OverheidsOrganisatie (HPOO)! Een HPOO is een organisatie die over een langere tijd significant meer publieke waarde realiseert dan andere organisaties. Ambtenaren in een HPOO verbeteren met passie en plezier continu hun werk, omdat er duidelijke voorwaarden voor verbeteringen gesteld zijn. Gezonde druk en een open stand zorgen ervoor dat sterke coachende leiders en flexibele en veerkrachtige medewerkers aandacht hebben voor elkaar, het goede gesprek beter voeren en elkaar en anderen betrekken bij belangrijke veranderingen. In dit boek leer je hoe je je organisatie transformeert naar een HPOO en op welke manier belemmerende patronen doorbroken kunnen worden. Zo krijgt het werk als ambtenaar meer waarde en wordt het stukken leuker! - *Gebaseerd op uitgebreid wetenschappelijk onderzoek en jarenlange praktijkervaring [Witboek ‘De HoogPresterende OverheidsOrganisatie, Linker en De Waal, 2017]. - In samenwerking met de auteur van Hoe bouw je een High Performance Organisatie? (ruim 4500 ex. verkocht!) Inhoudsopgave Voorwoord van Peter Hennephof 7 Voorwoord van de auteurs 9 Inleiding 12 1 Wat is presteren in de context van een overheid? 20 1.1 Wat zijn de spanningsvelden waarin overheidsorganisaties opereren? 21 1.2 Wat betekent het om als overheid in deze context voortdurend ‘hoog te presteren’? 26 2 Wat is een HPOO? 30 2.1 Het HPO-raamwerk 32 2.2 De kwaliteit van het management 35 2.3 Een cultuur van openheid en actiegerichtheid 47 2.4 De blik gericht op de lange termijn 51 2.5 De kwaliteit van medewerkers 59 2.6 Continue verbetering en vernieuwing 64 2.7 Hoe verbinden HPOO’s al deze HPO-factoren? 70 3 Hoe presteert onze overheid? 74 3.1 Hoe hebben we het presteren van overheidsorganisaties bepaald? 75 3.2 Wat zijn de HPO-uitkomsten bij de Nederlandse overheid? 78 3.3 Waarin verschilt de Nederlandse overheid van overheden uit andere landen? 84 3.4 Waarin verschilt de Nederlandse overheid van de Nederlandse private sector? 87 3.5 Wat zijn andere interessante uitkomsten uit het onderzoek? 90 3.6 Waar is meer winst te behalen en waarom lukt dat nog onvoldoende? 94 4 Wat is nodig om tot doorbraken in presteren te komen? 100 4.1 Hoe hebben we tot nu toe proberen te verbeteren? 101 4.2 Hoe kunnen we beter verbeteren? 104 4.3 Welke overtuigingen moeten we omdraaien? 107 4.4 Hoe kun je gezonde druk creëren? 110 4.5 Hoe kun je minder in de gesloten en meer in de open stand komen? 131 4.6 Hoe kun je gezondere druk en meer open stand omzetten in beter verbeteren? 135 4.7 Hoe richt je de sturing in een HPOO in? 153 4.8 Wat betekent dat voor jou als ambtenaar? 161 5 Hoe maak je van jouw organisatie een HPOO? 164 5.1 De HPOO-diagnose 167 5.2 Ondersteuning bij het uitvoeren van het HPOO-actieplan 169 5.3 Hoe ziet een transformatie naar HPOO er in praktijk uit? 174 5.4 De ‘individuele’ transformatie naar HPOO 186 5.5 Succesfactoren voor de HPOO-transformatie 188 5.6 Obstakels op de weg naar een HPOO 194 6 Hoe kunnen High Performance Partnerships helpen om meer publieke waarde te creëren? 198 6.1 Wat zijn High Performance Partnerships? 200 6.2 Hoe maak je van een samenwerkingsverband een High Performance Partnership? 204 6.3 Hoe kun je het HPP-raamwerk in de praktijk gebruiken? 228 Tot slot 230 Bijlage 1 De scores van de Nederlandse overheidssector per HPOkenmerk in vergelijking met andere sectoren 236 Referenties 239